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    湖北省城镇燃气安全管理工作细则

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    为加强湖北省城镇燃气安全管理工作,确保城镇燃气设施安 全可靠运行,根据《城镇燃气管理条例》《湖北省燃气管理条例》 《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)(2020 年版)《液化石油气 供应工程设计规范》(GB51142-2015)《城镇燃气设施运行、维护 和抢修安全技术规程》(CJJ 51-2016)《燃气系统运行安全评价标 准》(GB/T 50811)《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》 (CJJ95-2013)《压力管道定期检验规则–公用管道》(TSG D7004-2010)等有关规定,制定细则如下:

    一、基本要求 

    (一)公司应持有的证照要求

     1.《燃气经营许可证》。

     2.《工商营业执照》。

     3.《压力容器使用登记证》。 

    4.《计量器具检验合格证》。

     5.《特许经营协议》。 

    (二)组织架构、管理体系要求 

    1.应设立由主要负责人领导的安全生产委员会。

    2.应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 

    (三)人员持证要求 

    燃气经营企业从业人员培训考核合格证(企业主要负责人, 安全生产管理人员,运行、维护和抢修人员) 2.特种设备人员证件(压力容器、气瓶充装等)。 二、设备设施 (一)管网图档管理要求 应建立有管网地理信息系统(GIS 系统),能够清晰显示管网 信息,数据应及时更新。或有燃气管网现状图。 (二)压力容器、压力管道检测要求 1.年度检查,压力管道应由管道使用单位自行安排检查或委 托由国家市场监管总局核准的具有资质的检验检测机构进行。 2.全面检验,压力管道应由管道使用单位在管道检验周期内 委托由国家市场监管总局核准的具有资质的检验检测机构进行。 3.合于使用评价,压力管道应在全面检验后,由管道使用单 位在管道检验周期内委托由国家市场监管总局核准的具有资质的 检验检测机构进行。 (三)防雷检测要求 站内防雷、防静电装置应完好并处于正常运行状态。防雷装 置应按国家有关规定定期进行检测,检测宜在雷雨季节前进行, 检测结果应符合设计要求;防静电装置检测每半年不得少于 1 次。 

    (四)安全现状评价要求 

    燃气供应单位应定期对燃气设施进行安全评价,并应符合现 行国家标准《燃气系统运行安全评价标准》(GB/T 50811)有关 规定。

    (五)安全附件定检要求 安全阀、可燃气体探头应每年检验一次,压力表应每半年检 验一次。

    (六)阴极保护管理要求 对燃气管道的阴极保护系统和在役管道的防腐层应定期进行 检查,检测周期:牺牲阳极阴极保护系统检测每年不少于 2 次;外 加电流阴极保护系统检测每年不少于 2 次;电绝缘装置检测每年不 少于 1 次;阴极保护电源检测每年不少于 6 次,且间隔时间不超过 3 个月;阴极保护电源输出电流、电压检测每日不少于 1 次。在土体 情况复杂、杂散电流强、腐蚀严重或人工检查困难的地方,对阴 极保护系统的检测可采用自动远传检测的方式。 (七)与周边环境的安全距离 应满足相关规范要求。 

    三、工作运行管理 

    (一)维抢修管理要求 1.建立抢险抢修工作制度,有抢险队伍及人员,并 24 小时值 班。2.配备必要的抢险抢修用车辆、检测维修、备品备件等设备 物资。 

    (二)巡线管理要求 1.巡线人员责任属地应分工清晰,交界无空白点。 2.巡查周期、时间、地点明确,巡检操作制度规程齐全。 3.巡线记录清楚,能够及时现场掌握信息并反映。 4.巡线工巡检工具仪表完整齐全,并在巡检中正确使用。 5.巡线工按照相关操作规程做好巡线记录并对燃气设施进行 保护宣传。 6.应明确对第三方施工管理的要求及流程,并对涉管道穿越 的相遇工程进行全程监护。 

    (三)客户服务管理 1.应有合理详细的定期安全检查计划,每年为居民用户、工 商业用户等提供安检。 2.安检人员应穿戴劳动防护用品,携带必备工具设备按规程 实施安检和入户宣传。 3.应建立有安检信息系统,通过系统实现计划编排、人员定 位管理,安检隐患发现系统上报及整治跟踪等各种功能。 (四)宣传告知 1.新用户开户时应向用户发放用户安全手册及宣传资料。 2.应对用户开展针对性的安全宣传,提升安全用气意识。 3.每年应对工商用户进行安全用气宣传和培训。 

    四、安全管理 (一)制度要求(不限于以下制度) 

    1.安全生产责任制,公司与各级岗位签订安全生产责任书。 2.安全教育培训制度。 3.安全生产事故管理制度。 4.重大作业安全管理制度。 5.事故统计分析制度。 6.隐患排查和分级治理整改制度。 7.城镇燃气管道及其附属系统、场站内工艺管道的运行、维护 制度和操作规程。 8.供气设备的运行、维护制度和操作规程。 9.用户燃气设施报修制度及检查、维护操作规程。 10.日常运行中发现问题及事故处理的报告程序。 (二)应急管理要求 1.城镇燃气供应单位应制定燃气安全生产事故应急预案,应 急预案的编制程序、内容和要素等应符合现行国家标准《生产经 营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639)的有关 规定。针对具体的装置、场所或设施、岗位应编制现场处置方案。 应急预案应按有关规定进行备案,组织实施演练每年不得少于 1 次,并应对预案及演练结果进行评定。 2.应有抢险应急器材配备及存放地点清单,与实际一致,满 足抢险需要,且处于完好状态。 3.应进行应急救援演练的全过程管理,策划、实施、演练、 评估。

    (三)安全教育要求 1.应对新入厂职工、转岗职工以及离岗一年以上员工进行三 级安全教育,有档案,包括签到、考勤、内容科目、考试和培训 评价记录。 2.应对特种作业人员和特种设备作业人员进行教育培训。 3.应按照安全生产年度培训计划实施。 (四)安全检查与隐患排查要求 1.应建立隐患排查治理档案。 2.应制定年度安全技术措施投入计划和隐患整改计划,并组 织实施。3.应进行隐患治理情况验证及效果评估。 (五)消防设施设备管理要求 1.设置有入站须知、安全警示标志、站区平面图(含消防设 备分布图、疏散路线指示)、危险源简介、应急处理措施、应急电 话等展示。 2.应适当张贴安全宣传标语,醒目位置写明类似“消防重地, 严禁烟火”等标语。 3.消防通道应保持畅通,24 小时值班室、配电间等关键位置, 应急照明设置合理,放电及检查记录完好。 4.消防设施和器材的管理、检查、维修和保养等应设专人负 责,并应定期对其进行检查和补充,消防设施周围不得堆放杂物。

     五、工程管理 

    (一)相关方管理要求 

    1.设计、施工及监理单位证照齐全,单位及项目负责人资格 证书符合要求。 2.设计图纸应符合规划要求,并经审查合格。 (二)施工现场管理要求 1.施工现场应有必要的安全防护措施、工具、设备及劳保用 具,施工作业区配备灭火器材,器材完好,施工人员会操作。 2.材料存放管理应满足要求。 3.占道施工办理审批手续,工地四周设有护栏、警示标志、 夜间警示灯,有保证车辆、行人安全通行的措施。 4.涉及动火、动土、临时用电、受限空间、高处、起重等危 险作业应同时办理作业许可,并经审批通过。 5.施工单位应购买安责险或为员工购买人身伤害保险。 (三)施工人员管理要求 1.对进入施工现场的人员进行安全教育培训和记录,培训教 育内容、时长满足要求,并经考试合格。 2.现场应设置施工负责人、施工现场安全监督人,现场安全 监督人应持证上岗。 3.特种作业人员必须持证作业。 4.焊接压力管道的焊工,应具有相应级别且在有效期内的焊 工合格证。 – 7 –

    5.作业现场人员必须按规定着装,穿戴工作服、安全帽以及 工作要求的劳保护具。 (四)验收管理要求 1.项目必须经验收合格后方可投入使用。 2.竣工资料应齐全、完整、准确,满足后续安全运行管理要 求。3.项目的附属安全设施应与项目同时验收并投入使用。 附件:1.湖北省燃气企业安全隐患专项排查整治标准 2.湖北省燃气企业安全隐患专项排查评价指引见附件

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